人民日报文章：深刻领会完善公共法律服务体系

作者: BET356官网在线登录   点击次数:    发布时间: 2025-11-10 10:47

原标题：深刻认识完善公共法律服务体系的丰富内涵和基本任务（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习贯彻习近平法治思想）公共服务是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的主体、服务和保障。完善公共法律服务体系是法律政策综合推进的重要组成部分。更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高国家管理体制和管理能力现代化水平十分困难。习近平总书记高度重视公共法律服务工作，多次对公共法律服务作出重要指示，指出“要深化公共法律服务体系建设”。加快整合律师、公证、司法审批等法律服务资源，尽快覆盖所有司法机关、覆盖群众，尽快构建覆盖全业务、全时空的法律服务体系。中共二十届四中全会《建议》提出“推进社会主义民主法治建设”并作出重要部署，要求“推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、遵守规则、尊重契约、主持正义的良好环境”。必须以习近平法治思想为指导，准确认识公共法律服务的基本性质，充分认识完善公共法律服务体系的重要性，全面落实基本任务完善公共法律服务体系，不断夯实全面法治基础，推动更高水平社会主义法治国家建设。公共法律服务主要是依法为国家服务和保障。公众法律服务主要是保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现公平正义、保障人民安居乐业所需的法律服务，包括法治宣传教育、律师、公证、法律援助、本土法律服务、法律顾问等。公共法律服务体系越完善，就越能为社会成员提供更加专业的法律支持，从而有效引导和保障全民养成行为习惯和法制环境。依法办事，寻求法律遇到问题，用法律解决问题，通过法律规制化解矛盾，为国家治理现代化奠定坚实的法治基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会决定指出：“构建综合法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。”党的十九大站在新时代新的历史方位，第一时间回应人民美好生活需要，做出改善公共服务等决策部署加快基本公共服务均等化。 2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，明确提出了现代公共服务体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、重要措施和保障措施。党的十九届四中全会决定指出：“加大全民普法力度，增强人民法治意识，完善公共法律服务体系，夯实依法治国的群众基础。” 2020年12月，中共中央关于加快推进法治万民建设的重要部署，提出“构建覆盖全社会的现代公共法律服务体系”。城市和农村地区。 ”等具体措施。习近平总书记表示：“法治社会是建设法治国家的基础。 “只有社会大多数人都遵守法律，才能为法治社会打下坚实的基础。推进法治社会建设，主要是应对社会现实生活中的各种问题，依法解决，协调社会阶层关系，调整社会群体利益结构。要保证社会在深刻变革中既充满活力又有序，法治社会建设是一项复杂而激烈的系统工程，不仅需要法律体系的完善，更是法律服务的保存和深化，公民法治意识的不断提高，法治文化的培育，明晰了法治国家的内涵。《公共服务》将公共法律服务体系建设列为基本社会服务的保障，《公共服务“十四五”规划》提出“加强公共服务建设”。建设中，政府可以更好履行强化和优化公共服务职能，推动法治政府与服务型建设深度融合。在规划编制、政策衔接、标准制定与实施、服务提供、资金保障等方面，可以促进公共法律服务有效供给，为社会有序稳定发展提供保障。提供稳定的法律保障。公共法律服务是保障和改善民生的重要举措。在发展中保障和改善民生是发展的核心要求中国式现代化，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。当前，随着经济社会的发展，人们对民生领域法律服务的需求日益多样化、个性化。要求公共法律服务紧紧围绕人民群众切身利益和关切，瞄准重点领域和民生关键环节，确保人民群众遇到法律问题或权利受到侵害时得到及时有效的法律帮助，让人民群众切实感受到法律服务更加便捷。比如，我国的灵活工作、新的工作形式不断涌现和发展，种类丰富多样。对稳定经济、保就业、增收入、有效缓解困难群众工作压力发挥了重要作用。当这类劳动群体面临劳动关系认定等法律问题时但他们往往缺乏足够的法律知识来保护自己的权益。此时，公共法律服务可以为受害人提供有效保护，通过提供法律咨询、法律援助等方式，努力维护受害人的合法权益，进一步构筑保护灵活用工、新业态劳动者权益的法律屏障，用法治保障人民群众安居乐业。完善公共法律服务体系是推进国家治理现代化的必然选择。现代公共法律服务体系不仅包括提供法律咨询、法律援助等服务，还需要扩大体系范围、提高服务质量，让法律更加贴近人民生活，增强人民群众的法治获得感。普惠性公共法律服务体系体现了以人民为中心、坚持全面依法治国的基本宗旨。它是实现法律面前人人平等、促进公平正义的重要基础。这是推进全面依法治国、推动国家管理体系和管理能力现代化在法治轨道上的必然举措。近年来，在党中央领导下，随着全面依法治国不断深入、中国特色社会主义法律体系日益完善，我国公共法律服务事业快速发展，公共法律服务体系建设取得积极成效，公共法律服务提供能力和水平不断提高。目前，我国已初步建成覆盖城乡的公共法律服务体系，方便、高效、公平、普惠，为人民群众及时、就近获得必要的法律服务提供了基本保障，让人民群众切实感受到身边的公平正义。它结合了以人民为中心和全面依法治国的基本宗旨。习近平总书记强调：“必须始终坚持以人民为中心，坚持法治为人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把落实人民利益、体现人民意愿、保障人民权利、增进人民福祉贯穿于法制规则制定全过程。”坚持以人民为中心，既是全面依法治国的基本立场，也是我国社会主义法治区别于西方资本主义法治的主要和显着标志。西京法律资源主义国家往往是为资产阶级和少数特权集团服务的。我们党推进全面依法治国的主要目的是依法保障人民群众权益。在党的领导下，把人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉贯穿于全面依法治国全过程。我们系统整合全社会法律服务资源，促进公共法律服务均等化，努力让人民群众在每一个法律制度、每一个执法决策、每一个司法案件中感受到公平正义。同时，要坚持以人民为中心，完善中国特色社会主义法律体系，不断满足人民群众法治和公平正义的需要，着力解决公共安全问题、维权问题围绕人民群众最关心的问题和公平正义问题，用法治保障和促进公平正义，积极聚焦人民群众的新需求新期待。它是实现法律面前人人平等、促进公平正义的重要基础。习近平总书记指出：“要公平、依法对待人民诉求，努力让人民在每一个司法案件中感受到公平正义，决不能让不公正审判伤害人民感情、损害人民权益。”公平正义主要是指社会资源、权利、机会的公平合理分配，包括权利公平、政策公平、机会公平等。在执法层面，公平正义体现为法律面前人人平等。实现幸福和正义，必须依靠制度保障，让人民群众不仅能享受到美好生活公民不仅享有法律、法规规定的优质权利，而且还通过一系列制度安排依法实现自己的权利。公共法律服务是保障人民依法享有平等法律服务权利的制度安排和公共产品。公共法律服务要求普遍享有，不分个人经济地位、社会地位等因素，为实现法律法规权利创造基本条件，努力让所有人都享有普遍、平等的公共法律服务。近年来，我国持续推进公共法人服务、热线电话、互联网三大主平台建设和深度融合。推出中国法律服务网英文频道和全国法律服务地图，开通即时咨询功能，推出微信小程序，连接d 公证网上申请系统等，不断提高公共法律服务的公益性、覆盖面、便捷性。如今，人们只需通过电话、网络、微信，随时随地就可以得到免费的法律服务。走上法治轨道，是建立全面依法治国、实现国家管理体系和管理能力现代化的必然要求。习近平总书记指出：“要加强全民法律登记工作，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实法治社会基础。”推进全面依法治国，实现国家管理体制和法治监督能力现代化，必须提高全社会运用法律思维和法律能力。l 解决问题的方法。当全民信仰法治、严格执行法治时，国家和社会生活才能真正在法治轨道上运行。公共法律服务体系的完善，必将促进人们增强法治意识、提高法治素质。可以进一步夯实全面依法治国的群众基础，推动全社会用法律思维、法律方法解决社会矛盾，实现公平正义。同时，现代管理理论和实践表明，推进国家管理现代化，注重管理的系统性、整体性、协同性，需要多主体的有效协作。健全的公共法律服务体系，可以整合法律服务业和社会资源，提供常态化、制度化的公共法律服务，促进改革开放。把法治融入社会生活方方面面，以精细化服务为多党共治提供法律保障，为推进全面依法治国奠定坚实的群众基础和社会支撑，在法治轨道上推动国家治理体系和治理能力现代化，更好地将公共法律服务的制度优势转化为管理的实效。全面落实完善公共法律服务体系主要任务。中共二十届四中全会《建议》明确了“十五”期间经济社会发展的主要目标，包括在建设社会主义法治国家上上新台阶。习近平总书记指出：“构建覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展宣传教育全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴，推进国家法治管理体系和管理能力现代化，贯彻新发展理念，推动高质量发展，用法治思维和法治方法应对风险挑战，向公众传递新的更高要求。与推进国家管理体系和管理能力现代化的要求相比，人民群众依法办事、依法化解矛盾纠纷，要求公共法律服务供给更加充足、优质、开放。与人民群众美好生活的需要相比，我国法律服务资源总量不足、配置不均等。城乡分布和地域分布存在明显差异。欠发达地区公共法律服务人员、基础设施等资源匮乏是众所周知的。为此，我们必须立足大局、着眼长远，加快完善覆盖城乡的公共法律服务体系。提高公共法律服务的平衡性和可及性。公共法律服务的均衡性和可及性直接关系到公平正义的水平。提高公共法律服务的均衡性和可及性，要通过制度设计优化公共资源配置，不断缩小城乡公共法律服务发展差距l 地区和地区。推动法律公共法律服务资源向农村辐射，推动法律服务资源向原住民拓展、覆盖农村，加强各类公共法律服务平台建设、法律服务工作者法律岗位杂草。加强欠发达地区公共法律服务机构建设，对欠发达地区提供政策支持，加大欠发达地区公共法律服务保障力度，完善对欠发达地区的对接机制和帮扶，开展建设帮扶、在职培训、交流培训等，切实解决欠发达地区公共法律服务资源缺乏问题。完善法律援助制度和国家司法救助制度，致力于保障公众获得法律服务的基本权利和低收入群体、残疾人、流动人口等各类特殊群体的利益工人、老年人、青少年以及军人家属、退役军人和其他监护对象。引导律师、公证员、司法鉴定人、本土法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。完善覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。深入推进公共法律服务网络建设，是完善公共法律服务体系的重要要求。公共法律服务网络可以整合各种法律服务来源，使公共法律服务成为“随时随地”的服务，促进人们在遇到法律问题时正确担心、信任、使用和评价公共法律服务。要更好发挥法律援助机构、司法部门等资源优势，完善协调机制加强法律业务部门和单位之间的互信，探索建设一站式公共法律服务实体平台，为社会公众提供窗口化、全方位、一站式公共法律服务，努力将优质服务精准延伸到每个社区、每个村。推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台联合发展，深化公共法律服务平台资源共享机制和服务机制，有效发挥公共法律服务热线在源头预防矛盾纠纷、前端解决矛盾纠纷的作用。进一步推动公共法律服务与科技创新深度融合，大力发展公共法律服务支撑技术创新，推广智慧法律服务技术应用，建立健全数据共享和数据集成，完善公共法律服务支撑设施。智慧公共法律服务，提高公共法律服务能力和水平，让公共服务更加便捷、开放。将公共法律服务纳入本土治理结构。本土治理是国家治理的基础，本土治理的法治化程度直接影响国家治理现代化程度。完善土著公共法律服务体系，是推进土著治理法治化的重要内容，对建设社会主义法治国家具有重要意义。例如，北京在农村全方位推广“法律热心人”，有效打通法治宣传和公共法律服务“最后一公里”。在此基础上，进一步邀请法律专家、知名律师、法官、检察官、行政执法人员、调解员等，在让群众获得更便捷、更优质的公共信息的同时，IC法律服务，进一步提高了原住民治理的法治化水平。要完善人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解工作结构，充分发挥公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访等非诉讼方式的积极作用，提高矛盾纠纷解决效率和效果，推动矛盾纠纷解决向专业化、多元化、法治化转变，提供促进公平正义的公共法律服务，努力化解矛盾纠纷。争议分层并在审判前解决。推动村（社区）法律服务工作有效衔接，实现法律援助、法律咨询、法制宣传教育、群众调解等工作规范化、规范化。推动公共法律服务更加便捷，共同引导群众依法办事、遇事找法、依靠法律解决问题、化解矛盾。加强公共法律服务人才队伍建设，优化公共法律服务人才队伍结构，积极开展“法律达人”培养工程，鼓励和引导社会力量参与公共法律服务，强化制度激励，完善机制和考核机制，调动充沛的公共服务人才的服务智力。 （作者为中南财经政法大学党委常委、副校长）（本文由人民论坛杂志社撰稿，人民日报社理论部编辑）历期回顾11月7日人民日报文章：准确把握理论l 建设现代产业体系的内涵和现实要求 11 月 6 日人民网文章：以规划衔接描绘中国现代化新图景 11 月 5 日人民网文章：深刻领会山水林田湖草沙系统协调治理 11 月 4 日人民网文章：奋力谱写中国特色社会主义先行示范区建设新篇章 11 月 3 日人民网文章：深刻领会科学发展观、方法论人民日报文章：论人类的未来、人民的福祉 10月29日 人民日报文章：加强法制建设和能力建设新篇章的要点和步骤 10月28日 人民日报文章：共同书写构建全球生态新篇章的指引10月27日版面文章：政治能力是老百姓管理的第一能力：文章：全面建设社会主义现代化国家关键在党 10月22日人民网文章：坚持全民一盘棋思维系统增强我国经济发展韧性 10月21日人民网文章：深刻领会五年规划凸显的制度优势 10月20日人民网文章：更好统筹高质量发展和高水平安全